全省磷石膏建材推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進磷石膏綜合利用綠色產(chǎn)業(yè)化全面開啟
發(fā)布時間：
2022-11-10 11:36
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11月14日，《貴州日報》T09版整版刊登《全省磷石膏建材推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進 磷石膏綜合利用綠色產(chǎn)業(yè)化全面開啟》，全文如下。
貴州，是我國磷礦資源大省，貴州磷化工產(chǎn)業(yè)起步于1958年，是全國最早的三大磷化工基地(開陽、襄陽、昆陽)之一，經(jīng)過多年發(fā)展，我省依托豐富的磷礦資源，已建成較為完備的磷化工產(chǎn)業(yè)體系。成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，也是全國重要的磷及磷化工生產(chǎn)基地。
我省和全國其他省份一樣，主要采用硫酸法濕法磷酸工藝生產(chǎn)高濃度復(fù)合肥，但是，在生產(chǎn)高濃度復(fù)合肥的過程中，副產(chǎn)磷石膏的處置屬于世界性難題，至今沒有取得重大突破，全球磷石膏有效利用率僅為5%，國內(nèi)也不足30%，主要以堆存為主，磷石膏堆存場所產(chǎn)生的淋溶水會對環(huán)境造成危害。
我省磷石膏產(chǎn)出和堆存量巨大，磷石膏總量約1.2億噸，每年有1300萬噸左右產(chǎn)生量。磷石膏的處置一直以來都是比較棘手的問題，全世界普遍采用三種方式處理磷石膏：直接排放、無害化堆存和磷石膏綜合利用。從保護環(huán)境和土地資源利用方面來說，直接排放和堆存都不是長久之計、治本之策。
隨著長江經(jīng)濟帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略指向和“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的路徑導(dǎo)向以及“以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的目標導(dǎo)向。我省磷化工產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展路上，遇到了最大的痛點——磷石膏堆存。
黨的十八大以來，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念深入人心。因此，下定決心開展磷石膏綜合利用，才是守護綠水青山、發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟的題中之義。
自2016年起，省政府及工信、住建、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、科技等廳局針對磷石膏綜合利用相關(guān)問題及補貼方案等出臺多項政策，鼓勵磷石膏綜合利用。
一批批磷石膏建材應(yīng)用試點示范項目，比如說國際山地旅游聯(lián)盟總部、貴州雙龍大數(shù)據(jù)城市管理中心、雙龍永樂標準廠房等項目，大規(guī)模推廣使用了磷石膏建材。
磷石膏正在化身綠色建材，逐步成為貴州“新寵兒”，開啟貴州磷石膏綜合利用新時代。
率先發(fā)大招 加快磷石膏綜合利用轉(zhuǎn)型升級
生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。
貴州作為生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，在綠水青山就是金山銀山理念指引下，生態(tài)文明建設(shè)實踐如火如荼展開。
其中，加強磷石膏資源化利用，是我省踐行綠色發(fā)展理念的一次生動實踐。
全面部署，躬身推進。
省委、省政府聚焦中央環(huán)保督察，全面建立“控源頭、強治理、重利用、嚴監(jiān)管”機制，一方面加快對磷石膏堆場的整治，另一方面加強磷石膏綜合利用開發(fā)，搭建新平臺，大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，變廢為寶，全力推進我省磷石膏綜合利用走上綠色可持續(xù)發(fā)展之路，為提高磷石膏處置和綜合利用率，加快推進磷化工產(chǎn)業(yè)綠色化、精細化，實現(xiàn)脫胎換骨、華麗轉(zhuǎn)身提供了強有力保障。
2018年初，貴州省在全國范圍內(nèi)率先提出“以渣定產(chǎn)”，按照“誰排渣誰治理，誰利用誰受益”的原則，將磷化工企業(yè)消納磷石膏情況與磷酸等產(chǎn)品生產(chǎn)掛鉤，從制度上倒逼企業(yè)加強磷石膏資源綜合利用，減少磷石膏堆存。
省委書記孫志剛還專門就磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出“三個強力推進、四個提高比重”的重要批示(即“強力推進企業(yè)戰(zhàn)略性整合重組、強力推進技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級、強力推進磷石膏新型建材推廣應(yīng)用，提高高檔化肥的比重、提高精細磷化工產(chǎn)品的比重、提高共生礦綜合利用的比重、提高磷石膏綜合利用的比重”)。
省長諶貽琴多次調(diào)研，親自主持召開省政府常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實施《省人民政府關(guān)于加快磷石膏資源綜合利用的意見》。
從省委、省政府下發(fā)的一系列文件，作出的一系列部署可以看到，推進磷石膏資源綜合利用的重視程度之強、政策優(yōu)惠之大、覆蓋范圍之廣，都是史無前例的，貴州省磷石膏建材產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的春天。
在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，自2018年4月磷石膏“以渣定產(chǎn)”全面啟動實施以來，通過全省上下共同努力，我省磷石膏資源綜合利用工作取得了階段性成效，基本形成了省、市、縣三級聯(lián)動的統(tǒng)籌推進機制。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，是近年來貴州省在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中堅持的一個重要原則。隨著發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，依托磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)，磷石膏從過去的工業(yè)固體廢渣，“搖身一變”成為寶貴的資源和產(chǎn)品。
但是，將磷石膏轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源，實現(xiàn)最大化的利用，還需綜合研究技術(shù)成熟度、規(guī)?；潭取⑹袌鱿{等因素，形成系統(tǒng)、完整的體系。
多措并舉強推進 助力磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求。
我省以壯士斷腕的決心，直面轉(zhuǎn)型陣痛，自加壓力，實施磷石膏“以渣定產(chǎn)”，倒逼企業(yè)加快磷石膏資源綜合利用和轉(zhuǎn)型升級，推動磷化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。
省工業(yè)和信息化廳派出最強的力量、用最實的舉措、以最實的作風“啃下最硬的骨頭”，為大力推動磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力磷石膏綜合利用向高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。
怎么做？按照《省人民政府關(guān)于加快磷石膏資源綜合利用的意見》明確的磷石膏建材、井下充填、制酸三大主攻方向，省工業(yè)和信息化廳積極落實各項措施，統(tǒng)籌推進各項工作，抓資金、技術(shù)、設(shè)備、市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強招商引資，加快推進項目建設(shè)，推動磷石膏綜合利用。
抓技術(shù)攻關(guān)。邀請專家把脈問診，出謀劃策，攻關(guān)磷石膏凈化技術(shù)、磷石膏建材耐水、防潮、抗凍等技術(shù)、水泥窯煅燒磷石膏生產(chǎn)石膏粉的規(guī)?；眉夹g(shù)，推動磷化集團聯(lián)合中科院加快推進磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)活性氧化鈣中試項目。
抓企業(yè)引進。以“千企改造”“千企引進”為抓手，加強對外交流和招商引資，引進了上和筑、正霸、可耐科技、綠邦科技和森藍等企業(yè)，已成為我省磷石膏綜合利用骨干企業(yè)。
抓項目建設(shè)。圍繞磷石膏綜合利用能力的提升，省工業(yè)和信息化廳利用“千企改造”工程工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金等重點支持企業(yè)加快技術(shù)改造，推動轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮“磷石膏資源綜合利用專項封閉運行資金池”的激勵引導(dǎo)作用，以“產(chǎn)用平衡”和消納磷石膏為重點，加強績效目標管理，創(chuàng)新投資方式，采取債權(quán)投資模式，緊緊抓住利用能力和建設(shè)年限關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強“事前、事中、事后”跟蹤問效，對按照承諾的利用能力和建設(shè)年限完成建設(shè)的項目給予獎勵，確保資金用到實處、發(fā)揮實效。
2018年以來，全省累計完成磷石膏資源綜合利用項目投資約8億元。貴州磷化集團、正霸公司、藍圖公司、上和筑公司等企業(yè)項目建成，生產(chǎn)的磷石膏墻板、噴筑墻體等已用于移民搬遷和房地產(chǎn)建設(shè)項目中。正和天筑、綠邦眾創(chuàng)、森藍環(huán)保以及好百年等企業(yè)一批石膏砂漿、板材項目也相繼建成投產(chǎn)。
磷石膏建材產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，產(chǎn)品種類不斷豐富，進一步夯實了落實磷石膏“以渣定產(chǎn)”的基礎(chǔ)。
抓現(xiàn)有能力發(fā)揮。發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，加大磷石膏綜合利用的資金獎勵力度，對年利用磷石膏1萬噸以上的企業(yè)，按照利用量1萬噸—50萬噸、50萬噸—100萬噸、100萬噸以上的標準，分級進行獎勵，發(fā)動企業(yè)多用磷石膏，推動現(xiàn)有磷石膏利用能力的發(fā)揮。
行百里者半九十，省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長何剛表示，“貴州在全國率先實施磷石膏‘以渣定產(chǎn)’，是守住生態(tài)底線，建設(shè)生態(tài)文明試驗區(qū)的必然要求，也是滿足人民群眾對美好生活向往的實際需要”，磷石膏利用是世界性難題，雖然取得了階段性成效，但省工業(yè)和信息化廳將以“咬定青山不放松”的堅韌和決心，堅決落實好省委、省政府關(guān)于磷石膏“以渣定產(chǎn)”和資源綜合利用的部署，爭取更大的成績。
打出組合拳 做好磷石膏推廣應(yīng)用“大文章”
處事者不以聰明為先，而以盡心為急。
2018年4月18日出臺的《貴州省人民政府關(guān)于加快磷石膏資源綜合利用的意見》中，明確省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責組織實施磷石膏建材推廣應(yīng)用工作。4月28日，省委常委會議決定省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全省建筑領(lǐng)域磷石膏建材推廣應(yīng)用工作。
快速反應(yīng)，全面動員，狠抓落實。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳做了大量工作，探索出我省磷石膏綜合利用的寶貴經(jīng)驗。
2018年8月，經(jīng)省人民政府同意，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省工信廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《貴州省磷石膏建材推廣應(yīng)用工作方案》，要求牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委、省政府確定的“以渣定產(chǎn)”工作目標，以替代促推廣，以鼓勵促應(yīng)用，強制與鼓勵并舉，全面與重點結(jié)合，在全國率先實施磷石膏抹灰砂漿替代傳統(tǒng)水泥砂漿禁止使用天然石膏建材制品。在政府投資公共建筑中強制推廣應(yīng)用磷石膏建材，力度前所未有，為磷石膏建材推廣騰出巨大空間。
隨后又出臺《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十三五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)目錄》，《關(guān)于進一步加強磷石膏建材推廣應(yīng)用工作的通知》，這三個文件印發(fā)實施標志著磷石膏建材推廣應(yīng)用工作從省級層面制度設(shè)計進入“抓具體抓深入”階段。
緊接著，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將磷石膏建材推廣應(yīng)用工作列入部門中心工作，成立部門“一把手”牽頭的磷石膏建材推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織協(xié)調(diào)解決推廣工作中出現(xiàn)的重大事項。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立工作專班，每月與貴州省磷化集團、廳各責任處室開政企聯(lián)系調(diào)度會，加強工作調(diào)度，及時分析解決推廣工作中出現(xiàn)的問題。
保持勁頭不松懈，緊盯目標添措施，推進磷石膏資源綜合利用，促進磷化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是當前和今后一個時期重要的政治任務(wù)。沒有捷徑可走，沒有退路可言，更來不得半點小聰明、花架子，唯有咬定目標，穩(wěn)扎穩(wěn)打、扎實苦干。
今年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳扎實推動各項工作有力有序開展。先后下發(fā)文件開展設(shè)計、施工“兩個階段”應(yīng)用量統(tǒng)計和磷石膏建材推廣應(yīng)用計劃清單填報工作，要求將推廣應(yīng)用目標責任落實到具體項目和具體責任人，并建立工作臺賬，為工作調(diào)度提供依據(jù)。
下半年以來，各級住建部門嚴把施工圖設(shè)計文件審查和工程竣工驗收備案兩個“關(guān)口”，抓政策落實，抓項目落地，抓檢查督導(dǎo)。廳黨組副書記、副廳長周宏文突擊檢查省設(shè)計質(zhì)監(jiān)站、貴陽市設(shè)計質(zhì)監(jiān)站“把關(guān)”履職情況后當即召開現(xiàn)場督查會議，布置全省專項監(jiān)督檢查工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《貴州省房屋建筑和市政工程磷石膏建材使用專項檢查工作方案》(黔建建字〔2019〕390號)；組織開展全省施工圖審查機構(gòu)“把關(guān)”情況專項督查。
除此之外，全國首部磷石膏建材工程建設(shè)地方標準《磷石膏建筑材料應(yīng)用統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范》正式實施，解決了磷石膏建材產(chǎn)品標準和工程應(yīng)用標準“兩張皮”矛盾，使產(chǎn)品生產(chǎn)和工程應(yīng)用環(huán)節(jié)技術(shù)指標統(tǒng)一銜接。還有磷石膏建材應(yīng)用計價依據(jù)、相關(guān)工法、圖集的陸續(xù)發(fā)布，使磷石膏建材的工程應(yīng)用技術(shù)體系逐步完善，推廣過程中遇到的一個個技術(shù)障礙被有效突破。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長周宏文介紹，該標準的制定是磷石膏建材推廣應(yīng)用工作標志性事件，具有里程碑意義。各生產(chǎn)、設(shè)計、施工監(jiān)理等單位要按照標準要求，規(guī)范磷石膏建材應(yīng)用，確保磷石膏建材推廣應(yīng)用質(zhì)量安全。
按照“先示范、后推廣”的總體步驟，通過不懈地攻堅克難，2018年，我省已規(guī)劃建設(shè)開磷集團觀山湖開磷城、息烽開磷城，以及甕福集團磷石膏新型建材示范苑、羅甸邊陽易地扶貧搬遷安置點等12個省級磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品使用示范工程和項目。2019年，開展省、市、縣三級磷石膏建材推廣應(yīng)用試點示范培育，促進磷石膏建材在全省推廣應(yīng)用。
另外，為提高社會各界對磷石膏建材認知度，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《2019年貴州省磷石膏建材推廣應(yīng)用宣傳月活動方案》。
活動開展以來，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在辦公樓、施工現(xiàn)場、售樓部懸掛宣傳橫幅，召開宣貫會，組織現(xiàn)場觀摩，編制完成建筑工人培訓(xùn)教材，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)開展了兩期建筑工人培訓(xùn)試點，培訓(xùn)近200人。接下來，即將在試點基礎(chǔ)上開展萬人建筑工人大培訓(xùn)工作。
好風憑借力，正是揚帆起航時。
目前，我省利用磷石膏建材項目已達一千余個。
但我們?nèi)砸逍训卣J識到，未來，還會有更多的困難和挑戰(zhàn)，劈波斬浪、奮勇向前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的回答鏗鏘有力。
今年6月26日，甕福集團、原開磷控股集團整合重組，貴州磷化集團正式揭牌成立，標志著貴州省磷化工產(chǎn)業(yè)向著高端化、綠色化、集約化的高質(zhì)量發(fā)展道路邁進了重要一步，這也是全國乃至全球磷化工行業(yè)的一件大事。
作為貴州省重點打造的十大千億級現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)之一，貴州磷化集團是磷化工領(lǐng)域當之無愧的領(lǐng)頭羊，也是貫徹落實省委、省政府磷石膏“以渣定產(chǎn)”政策的排頭兵。
加快推進磷石膏資源綜合利用，是一場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色攻堅的硬仗，一系列務(wù)實之策，創(chuàng)新之舉，協(xié)同發(fā)力的新格局，必將推動磷石膏綜合利用在綠色產(chǎn)業(yè)化中“闖”出一片廣闊天地。
